为了积极应对人口老龄化，强化养老机构服务能力，提升服务质量与水平，大力发展民办养老机构，推进医养有机结合，加强养老机构间的联系，互通信息、相互借鉴，交流与切磋，共同提高护理技艺。省老年基金会12月17日在合肥举行了安徽省“爱心护理工程 ”养老机构工作交流会。出席会议的有，省政府原副省长、省老年基金会原会长张润霞、中国老龄事业发展基金会秘书长张俊虎、中国老龄事业发展基金会理事李合勇、中国老龄事业发展基金会智慧健康养老专项基金管理委员会副主任张立新、省卫健委老龄办综合处副处长杨斌、省民政厅社会养老服务处副处长王德峰、省民政厅养老服务专家张振粤、安徽省老年基金会常务副会长陈鹰、副会长孙斌等省有关部门领导。参加这次会议的，还有获得全国“爱心护理工程”养老机构负责人和来自全省各地养老机构的院长及要求争创“爱心护理工程”养老院院长、骨干，省老年基金会部分理事约90人。会议由省老年基金会副秘书长谢继凤主持。

省政府原副省长、省老年基金会原会长张润霞、中国老龄事业发展基金会秘书长张俊虎、中国老龄事业发展基金会智慧健康养老专项基金管理委员会副主任张立新、常务副会长陈鹰在会上分别作了重要讲话。

2019安徽省“爱心护理工程 ”养老机构工作交流会议致辞

中国老龄事业发展基金会秘书长 张俊虎

尊敬的张润霞副省长，各位领导、各位朋友：

大家上午好！

非常高兴能参加安徽省2019“爱心护理工程”养老机构工作交流会议，探讨新时代“爱心护理工程”的工作如何开创新局面，借此机会，我谨代表中国老龄事业发展基金会，对大家的出席表示欢迎！向关爱支持老龄事业的各位领导、各位养老机构负责人，表示衷心的感谢！同时对安徽省老年基金会卓有成效的工作表示衷心的祝贺！

当前，我国已进入人口老龄化的快速发展阶段。 我国从1999年进入人口老龄化社会到现在，老年人口净增近2亿。预计2019年底，我国60周岁及以上人口将超过2.55亿，占总人口的18%左右，已超过了16周岁及以下的人口；其中65周岁及以上人口约1.67亿人，占总人口的11.9%。应对不断加剧的人口老龄化，任务非常艰巨。党和政府越来越关注老龄化问题。党的十九大报告指出,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。国务院副总理、全国老龄工作委员会主任孙春兰在出席10月8日全国“敬老月”主题宣传活动时强调，“加强养老保障，完善养老服务，强化健康养老，鼓励老有所为，推动新时代老龄事业发展迈上新台阶。”党的十九届四中全会中再次强调，积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。这一系列的举措，不仅体现了党对老年人的亲切关爱，更为我国老龄事业的发展带来了前所未有的机遇。

中国老龄事业发展基金会作为唯一的“国”字头为老服务基金会，在民政部、全国老龄办的领导和支持下，从我国人口老龄化的实际出发，紧紧围绕党的中心工作，积极动员社会力量筹集善款，全心全意为老年人服务。为了更好地开展为老服务工作，我们积极动员社会力量，呼吁有爱心的企业家、艺术家等各界社会人士，参与老龄事业。借今天这个机会，我就“爱心护理工程”有关情况，谈一些自己的想法，供大家参考。

“爱心护理工程”是在党中央国务院的亲自关心下，由中国老基会发起实施的一项战略性工作，率先在全国提出了“医养融合”的概念，并一以贯之。自2005年发展至今，始终坚持在全国大中城市按照“五统一”（即：统一名称，统一标识，统一理念统一功能设施，统一服务规范）的要求实施建设医、养结合的“爱心护理院”，解决老年人，特别是高龄和失能老年人的生活照料、康复医疗和临终关怀服务等实际问题。“爱心护理工程”的实施，是贯彻党的亲民爱民政策，落实科学发展观，坚持以人为本的具体体现；是构建社会主义和谐社会的重要内容；对发展中国老龄产业具有积极深远的意义。历经十多年的发展，爱心护理服务的规模不断扩大，覆盖了除港、澳、台地区之外的31个省份，建成各类爱心护理机构近700家，形成近30万张床位的照料和护理能力，为许多个家庭解除了后顾之忧。爱心护理服务已经成为全国养老护理行业一支重要的骨干力量。

目前，“爱心护理工程”已经完成了阶段性的任务，取得了丰富的阶段性成果。但随着我国老龄事业的发展，特别是习近平总书记新时代老龄工作思想的提出，爱心护理工程已难以适应当前的形势要求，需要与时俱进、守正创新，在新的时代为我国养老事业发展作出新的更大的贡献。

第一，要针对当前中央要求，进一步认清“爱心护理工程”的定位。爱心护理工程是中国老基会发起实施的一个重要的品牌项目。党的十九届四中全会明确提出“重视发挥第三次分配作用，。发展慈善等社会公益事业”，首次在社会分配中明确了慈善组织的地位和作用。这就要求作为慈善组织的老基会，要多做“雪中送炭”的事，少做“锦上添花”的工作。

第二，要针对老年人群体需求，进一步研究确定新的目标群体。爱心护理工程创建之初，重点是为了解决城市高龄和失能老年人的护理照料问题。但随着国家对于城市养老服务设施、医养结合工作投入力度的加大，城市高龄和失能老年人的护理照料问题已可以得到解决。而农村高龄和失能老人的护理照料还存在较大的空白。相关调查显示，全国60%以上的困难老年群体在农村，也是基金会需要关注的一个重点群体。

第三，要针对当前养老服务业的难点，研究确定新的工作内容。2005年爱心护理工程启动之初，养老服务行业，特别是医养结合还是一片空白。当前，却是养老服务机构入住率不高的问题比较突出。造成这样的境况，一方面是由于传统养老观念的惯性造成需求不足；但另一方面也是由于养老护理机构的理念、人才、服务、法律风险防范等方面，与老年人子女的要求还有差距。特别是在城市养老行业在成为资本运作风口的当下，对传统养老护理行业也会带来较大冲击。这也是下一步要考虑的方向。

第四，要根据最新的政策法规要求，研究新的工作机制。近年来，关于社会组织建设、慈善事业发展的法律法规不断出台，包括慈善法、老年人权益保障法、基金会管理条例、志愿服务条例、中办国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，以及慈善组织公开募捐管理办法、慈善组织信息公开办法、慈善信托管理办法、关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定，等等。这些规范性文件是基金会加强自身建设、开展各项项目的基本遵循。老基会也要根据法律法规政策的哟求，进一步改进和完善爱心护理工程的工作机制。

各位领导、同志们。爱心护理工程是一个项系统性工作，对于爱心护理工程下一步如何发展，也需要系统性思维。中国老基会已先后在江西宜春和江苏南京召开了两次研讨会，但目前还没有明确的结论。我们希望通过这次会议，能为爱心护理工程的升级发展提供意见和建议，帮我们尽快厘清思路，明确新的目标、内容和机制，推动中国城乡社区老年人的事情有人管、老年人的困难有人帮、老年人的工作有人做，为需要帮助的老人们做更多的实事、好事，为中国老龄事业作出新的更大的贡献！ 谢谢大家。

陈鹰副会长在全省“爱心护理工程”

养老机构院长工作交流会议上致辞并讲话

（2019年12月17日）

尊敬的张润霞省长，尊敬的中国老龄事业发展基金会张俊虎秘书长，中国老龄事业发展基金会李合勇理事，中国老龄事业发展基金会智慧健康养老基金管理委员会张立新主任，中国老龄事业发展基金会智慧健康养老基金特聘讲师孟小丹老师、省卫健、老龄办、省民政厅、各位理事，各位院长，各位来宾以及新闻媒体朋友们、大家上午好！

在2020年新年即将来临之际，我们在这里，召开2019年全省“爱心护理工程”养老机构工作交流会，总结经验，迎接新的挑战、新的征程。

首先请允许我代表安徽省老年基金会，向赋有爱心，为我省老年基金会做出突出贡献的老省长张润霞会长！致以崇高的敬意和由衷的祝福！向关心和重视我省老年基金会工作的中国老龄事业发展基金会，张俊虎秘书长一行，表示热烈的欢迎！感谢您们的光临！欢迎您们的到来！向出席今天会议的：省卫健委、老龄办杨斌处长、省民政厅养老服务处王德峰处长表示热烈的欢迎和衷心的感谢！特别要感谢省民政厅养老服务专家张震粤处长，在外挂职，心系我省养老事业，专程为“爱心护理工程”养老机构院长们主旨授课，在此表示由衷的敬佩和感谢！向来自全省“爱心护理工程”以及积极争创“爱心护理工程”养老机构的院长、骨干们表示热烈的欢迎！感谢各位新闻媒体、和各位来宾。

去年，我们召开第一届“爱心护理工程”养老机构院长工作经验交流会，大家相聚在一起，相互交流工作经验，聆听省民政厅专家主旨给大家讲形势，讲政策，会上互动交流，效果很好。时隔一年，再次相聚，有不少是新面孔，有的还是老朋友。在这一年多的时间里，是我省养老事业飞速发展的一年，有的从一家发展成多间连锁、集团式发展；有的以养老院为依托，发展居家养老、并向社区、家庭延伸；还有的养老机构以养老院为中心，开展培训、护理、老年产品一条龙服务；有的在养老院基础上，承接乡镇敬老院，解决乡村敬老院养老问题。总之，这一年来，我省的养老机构发展是近十年来发展最快的一年。我们回望一年来的发展，“有轻舟已过万重山的感慨”。安徽是一个农业大省，也是一个老年大省，人口流动性大，我省于1997年就跑步、超前迈进人口老龄化省份。老年人口已突破1100万，占总人口的17%以上，失能、半失能老人约40万，有一半以上家庭无能力完成高度失能老人的家庭养老和自我养老，需要机构来完成。所以，养老院是解决失能老人困难的落脚点。安徽省老年基金始终秉承助推我省老龄养老事业发展拾遗补缺的作用。我省老年基金会成立较早，发展较缓。2010年，在我们张润霞老省长率领的基金会不懈努力下，有了很大的发展，给我们奠定了良好的基础。总结这么多年来的发展经验，我认为用四句话概括；坚持以开展活动为基础，坚持以募集资金为动力，坚持发挥爱心护理工程养老机构骨干示范作用。坚持以战略合作为目标。助推我省老年慈善事业发展。  

一是我们坚持以开展活动为基础。开展中华道德孝道文化大讲堂活动，开展敬老志愿者表彰活动。曾邀请原国家民政部副部长李宝库，来我省为养老机构作一场“一颗闪耀着人伦之光的璀璨明珠”孝道文化主题报告，让以孝为核心内容的传统文化深入人心，贯穿于我会持续进行孝道

文化宣传工作的重要组成部分；

二是借助我省“爱心护理工程”示范基地力量，为其他养老机构架桥梁、牵红线。共同提升养老机构的服务和管理水平。今年以来，我们先后组织全省爱心护理工程建设基地40多家养老院，参加阜阳老年公寓，（示范基地）举办“中日养老经验共享论坛”，5月又组织爱心护理工程养老机构负责人，参加安徽静安集团由英国专家开启的“失智老年护理高级人才”培训班，很多养老院院长，十分珍惜这次难得的机会，提前安排好工作，坚持了五天的培训学习，开阔眼界，提高技能。通过培训，大家一致认为，省老年基金会实实在在，在为他们办实事，解难事。

三是坚持暖冬行动，这项活动我们已经坚持了十多年，每年在敬老月，重阳节、新春佳节来临之际，我们都要组织

人员，分头慰问城市的五老、农村敬老院、老年公寓、社会老人，百岁人瑞，向他们赠送大礼包、慰问金等。仅此一项十多年来，共支出近千万元。让广大老年人分享了改革开放红利，感受党的温暖，社会的关爱。

四是开展全省老年文化艺术节活动，自2015年始起，我们在省老龄办，老年大学的指导下，在电视台协办，文化旅游厅的支持下，共向社会募集近400万，为每两年一届全省老年文化艺术节提供资金支持。今年是第三届，参与人数，从首届时的几千人，发展至今年的五万余人，从开始的仅合肥地区老人参与，发展到全省16个地市全覆盖。我们积极鼓励“爱心护理工程”养老院参见艺术节活动。安徽静安养亲苑，连续参加两届艺术节，最大年龄92岁，最年轻的也有82岁，他们的表演，获得雷鸣般的掌声。通过层层推荐，海选，初选，复赛，决赛，有3800多人进入复赛和决赛。全省老年艺术节，已成为广大老年人，期盼的文化盛宴，展示风采、陶冶情操，愉悦身心的大舞台。用省卫健委领导在闭幕致辞中肯定，“本次老年文化艺术节参与人数量多、节目水准之高、社会影响之大，都创下了历史新高”。

五是配合中国老龄事业发展基金会开展多项活动：创建“爱心护理工程”建设基地活动。从2006年我省第一家经过十多年创建，已发展到今天的“爱心护理工程”41家；其中示范基地6家，这些养老机构均成为我省养老行业的排头兵、领头羊；开展“老年希望工程”关爱失能老人.共享生命尊严活动。在这项目中，仅此一项活动，我们募集资金1500万元，向全省16个地市和县区，向革命老区、贫困山区失能老人送去慰问金、轮椅、护理床、救护车等失能老人专业用具。开展“致敬抗战老兵”活动。2015年为纪念抗日战争胜利70周年，中国老龄事业发展基金会在全国部分省市开展“致敬抗战老兵”巡讲座谈会，邀请抗战老兵讲述抗战故事，开展走访慰问、寻找抗战老兵活动。设立抗战老兵照护中心，我省设立阜阳老年公寓和静安养亲苑两家“抗战老兵照护中心”，老龄事业发展基金会“华夏保险慈善基金会”给予入住照护中心的抗战老兵每人每月1000元照护费补贴，让抗战老兵度过幸福的晚年生活。两所照护中心5年来先后支付60多万元，迎来送走近60位抗战老兵。

六是加强战略合作，扩大我们的行动力和影响力。我们先后与省电视台、医院、大学、企业进行有效的合作。目前开展的有：（1）“送光明行动”，为老年人眼健康、眼疾病进行公益治疗；（2）与晶奇网络科技公司合作开展全省养老机构索引平台，让我省每一个老年人及家庭能以再快的速度，最间接的方式找到适合自己心仪的养老机构。（3）与中国老龄事业发展基金会智慧健康养老专项基金管委会及安徽恒信久远养老服务有限公司三方合作，进行我省老年能力评估师和养老护理员培训，安徽首期评估师培训报名近80人；（4）与安徽省电视公开大学合作，将网络电视老年大学送送进养老院和社区；切切实实将老有所养；老有所学、老有所依，老有所乐，老有所为有机结合起来，提升广大老年人的自信心和实现自我价值；（5）2019年9月，人社部和民政部推出养老护理员国家职业技术标准，我们正在寻求一种方式，让养老院现有的护理员如何持证上岗，如何在不脱离工作获取上岗证。我们希望有培训资质养老院，可以与当地人社部门取得联系，也可以联络我们，我们将与人社部门进行沟通，建立最适合我们的培训方式；（6）与环球文旅、中青旅联系合作，为广大老年人旅居式、候鸟式养老提供便捷。

当前，我省融入长三角一体化发展，这是国家战略，我们安徽以特有的优势，对外宣传。我们这次会议，在安徽公共频道大爱长三角栏目不出，东方卫视、江苏卫视、浙江卫视，也同时转播，并多次播放。希望通过这样的宣传，让长三角各省市都能看到我们安徽养老行业的风采，通过网络平台，可以让更多的人看到，我们安徽养老企业，同样的服务，我们有着好山、好水、好风景，有着价格的优势。

随说现在是养老事业的春天，但养老行业面临着机遇与挑战，困难与希望并存，目前我省的养老机构有2400多家，养老行业参差不齐，养老服务质量、技能各不相同。有的贴近老人生活、照料型的，有的以护理、康复、照料一体型。但养老行业需求越来越高，任务越来越艰巨。国家的养老政策越来越具体。仅2019年在建国70周年之际，党中央、国务院以及各部委办颁发各类养老政策文件高达7部，充分说明，国家将养老事业，作为战略国策摆上重要仪式日程。特别是11月底，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，规划近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年。当前，养老服务业存在问题是，政策支持力度大，但各地落实不到位。比如医养结合护理院医保政策没有完全落地；专业人才缺乏，跟不上需求，没有应对措施；服务标准化水平不高，没有统一标准，这些问题都亟待解决。还有些养老机构，缺乏医生、护士、营养师、康复师等专业人员，尚不能适应社会不同入住群体的养老需求。养老服务业处于初级阶段，急需要解决和重视。我们所有养老机构，他们对养老事业的信心满满，不断提高自身素质，不断寻求、尝试新的养老模式，推进新的养老标准和方法，改变养老环境，满足广大老年人日益增长的需求。一会儿中国老龄事业发展基金会张俊虎秘书长，还将作重要指示，将会为我们带来新的新的精神，新的思想，新的举措。

今天下午大会交流，希望通过活动交流，通过张俊虎秘书长重要讲话精神和民政厅专家专题讲座、按照国家和省市有关文件精神，积极争取政府重视，政策倾斜，服务和满足老年人的需求。通过今天的会议，希望建立养老机构，城市与城市之间互动，城市与乡村之间的互动链接，形成一个城市互补、城乡互助、资源共享，我省养老机构大格局。

关于老年人能力评估师培训事宜，应该说我们做晚了，安徽省在2018年就曾经出台文件，《构建多层次养老服务体系》。2019年底前，形成老年人需求评估地方标准。标准施行后，对特困供养人员和申请政府补助的老年人进行需求评估，对申请入住政府运营养老机构的老年人进行入住评估；2020年底前，全省城乡普遍建立老年人需求评估制度。希望明天参加培训的院长们学好、用好评估标准，更好服务于我省不同需求、不同照料体系的老年人。

最后祝所有来宾，工作顺利，生活幸福，身体安康！

谢谢大家！

会上，宣读了中国老龄事业发展基金会“关于同意开展健康养老人才培训” 的复函。并向安徽省老年基金会授牌：“健康养老服务业人才培训基地”。为此，中国老龄事业发展基金会智慧健康养老专项基金管理委员会向安徽恒信久远养老服务有限公司侯震总经理颁发了《授权书》。

17日下午，有十位院长作主题演讲，就自身在养老机构管理模式、运营的特点和护理方面的丰富经验互通信息、交流与切磋，与来自我省各地养老机构的院长们分享成功的喜悦。

省民政厅养老服务处处长张振粤还为与会人员进行了“关于养老、方针、政策”解读以及主旨宣讲授课。

不忘初心以爱奉老打造养老服务品牌

安徽九久夕阳红医养集团  谢 琼

(2019年12月17日)

尊敬的各位领导、各位同仁：

安徽九久夕阳红医养集团创建于2001年，是合肥市第一家民办老年福利机构。18年来，在各级党委、政府的关心支持下，全体员工艰苦创业，励精图治，创新发展，现已拥有15家老年公寓3家医疗机构1所培训学校，总床位5500余张、入住3000多人，是安徽省养老行业经营规模最大、服务对象最多的养老集团。自创立以来，九久夕阳红秉承“老人至上、服务第一”的理念，以创建养老服务一流品牌为目标，注重共享医养资源，不断探索医养结合新模式，加快标准化服务体系、规模化连锁经营、专业化人才队伍建设，逐渐形成了养老服务创新的特色和亮点。

一、突出医养相结合，打造高品质养老服务。医养结合服务发挥养老、医疗两方面的资源优势，更加注重医疗康复保健服务，为失能、患病、高龄老人提供医养康护服务。2004年我们创办社区医疗机构，设置床位32张，探索开展医养结合服务；2017年开设护理院，设置医养结合床位376张，开展医养康护一体化服务；随后，我们又依托自有医疗资源，开展社区居家嵌入式医养服务。2018年以来，九久夕阳红2家机构分别被列为安徽省医养结合示范项目、社区示范中心。在医养结合服务中，我们一是强化医疗、康复、临终关怀服务，为每位老人建立健康档案，制定康复计划，提供理疗训练，缓解老年人看病难、康复难、照护难的问题；二是组织专职心理咨询人员及时对入住老人施以心理抚慰、情感照料和精神慰藉，定期开展老年养生、保健与疾病防治等知识的学习交流活动，让老人安享晚年生活；三是积极向社区居家辐射医养资源、照护经验，扩大医养结合覆盖率，满足居家老人的医疗康复需要。

二、突出标准化建设，健全高层次管理体系。注重以管理促服务、向管理要效益，先后制定了一系列管理制度、服务流程及行为标准。近年来，我们积极开展服务管理标准化、规范化建设，先后承担了国家及省、市三级服务业标准化试点创建项目，完成省级养老服务业标准体系的编制及试运行工作，成为安徽省养老服务业标准化示范单位。在日常经营管理中，重视标准化建设成果的实际应用，以标准化引领、规范服务管理，不断提升服务品质和日常运营效率。每位员工都认真学习掌握各自岗位相对应的工作标准，增强业务能力、服务理念，实现服务质量目标化、服务行为专业化、服务流程规范化。

三、突出规模化发展，构筑高效益经营优势。创建18年来，我们坚持对内加强管理、提高服务品质，对外加强合作、扩张经营规模，向精细管理、规模运营要效益，提高市场生存能力，组团式连锁经营的成本优势、技术优势、竞争优势也非常明显。目前，公司养老服务业态已涵盖机构养老、居家养老、社区养老、医养结合、医疗康复、职业培训等，服务半径已从合肥辐射至铜陵、宿州、阜阳、无锡等地，服务纵深也从城市延伸至乡(镇)村，使政策兜底保障之外的农村高龄、独居、特困老人也能享受到基本养老服务。

四、突出专业化水准，培育高素质医护队伍。充分发挥自办职校的作用，通过职业道德教育和业务技能培训，不间断地对员工强化敬业精神、严格职业操守、提高服务技能，所有护理人员都必须经过培训考核合格后才能上岗服务。同时，我们不断引进临床、康复专业人才，合理配比医护技术团队，为老人提供专业化、人性化的医养服务。我们也经常安排业务骨干定期外出学习，聘请各类技术专家现场指导培训。经过多年的实践磨砺，我公司已拥有一支专业化的医护队伍，积累了宝贵的“医养康护”临床经验，医护人员岗前培训率100%，持证上岗率达到90%以上。

此外，我们高度重视运营服务信息化、安全生产规范化等工作。已建立了一套居家服务信息平台，接入专业养老、财务软件，实施精准管理；在照护、诊疗、餐饮和消防等方面建章立制、规范运转，确保安全意识渗透、覆盖养老服务的每个环节。

经过18年医养服务实践，九久夕阳红建立健全了医养结合服务体系，逐步形成了机构、社区、居家养老服务和休闲娱乐、职业培训等全业态闭环，创造了良好的品牌效应，获得了社会各界的广泛认同。先后荣获“全国爱心护理工程示范基地”“安徽省医养结合示范创建单位”“安徽省智慧健康养老应用试点示范企业”“安徽省优秀民营企业”等荣誉称号。

会后，我们要认真传达贯彻本次会议精神，借鉴兄弟单位的先进经验和做法，加强学习，勇于创新，提升服务品质，力求在管理标准化、经营连锁化、品牌国际化等方面作进一步的探索和实践，推动区域养老事业发展更上一个新台阶。

多样化养老的实践创新

——安徽静安健康产业集团

蔡 梅

（2019年12月17日）

一、产业概述

安徽静安健康产业集团，成立于2010年，是集医疗、养老、养生养老智慧社区、智能智造和教育培训为一体的本土、专业、体系化企业。养老服务是主业、主干，其他相关产业既是主业链的环节，又是主干的支点。

企业规模逐年扩大。养老板块，目前在安徽的合肥、淮北、六安、马鞍山、芜湖、黄山、天柱山等地建立了养老机构，在合肥托管了20个社区服务中心，目前已运营的有7个，运营床位3184张，到2020年床位数将达到5000张。医疗方面，有2家医院470张床位，1所护理院200张床位，基本满足现有需要。

这些年来，企业不断强化功能、拓展市场，形成了坚强的担当实力、良好的品牌影响，取得了社会效益和经济效益的双丰收，获得了国家首批智慧养老示范企业，全国养老标准化示范单位，安徽省失智症照护标准化牵头制定单位、医养结合示范单位，长三角健康服务示范服务企业等一批政府和行业颁授的奖项。

二、多样化养老的创新之路

养老事业涉及很多共性问题，然而养老服务具有高度的个性化。老年群体因家庭情况、身体状况、性格特性、生活追求不同，对服务的需求也就有着极大的差异，因此决定着养老服务必须多样化、精细化。在开辟多样化养老模式、服务手段上，我们以长辈服务需求为导向，做了积极的实践探索，并在企业发展的关键节点上起到了重要作用。静安健康的发展历程可以分为三个阶段：

2010年至2013年，是转型养老产业的初创阶段；

2014年到2017年，是养老服务模式探索、标准化、体系化创建阶段；

2018年以来，是企业进一步开拓市场、提质

增效阶段。

第一阶段，转型初创期，确立了高起点的目标思路

创建初期对市场作了深入调查，并赴上海、北京和台湾地区进行参观见学，制定出符合健康服务行业特点的发展思路，创办了静安养亲苑、静安中西医结合医院、安徽膏方科技有限公司，三者独立运营，相互支撑。在养老服务方面，我们首先明确了“与长辈携手共创幸福生活”的服务宗旨；确立了“使躺着的长辈坐起来，坐着的长辈站起来，站着的长辈走起来，所有的长辈乐起来”的服务目标；推出了“星级宾馆、高级护理、老年大学”三大服务举措，依托静安养亲苑、静安医院、静安膏方科技公司，为入住养亲苑的长辈提供针对性的医养、保健和精神文化服务，同时在养亲苑付诸实施“长辈参与式管理”，深受欢迎、深得人心。

第二阶段，模式探索期，形成了市场化的前瞻布局

2013年，国家和安徽省、合肥市先后密集出台养老相关的政策措施，释放出推进养老产业发展的强烈信号。此时明显感受到，在人们对美好生活向往日益增长的新时代，仅靠医疗、养老服务机构已经不能满足社会需求，养老产业的春天真正到来了。为适应市场需求，我们率先提出两个“三位一体”的养老服务模式，即：在养老领域上做到机构养老、社区养老、居家养老三位一体，在服务手段上做到颐养服务、医养服务、家政服务三位一体，延伸服务领域，培育养老市场。

在探索服务模式的同时，我们还逐步意识到商业模式的重要性；而养老服务本身体现的是社会公益性，商业模式注重的以经济效益为目标的产业化，要调和两者之间关系，则养老服务必须形成规模化，以各要素的最佳组合和有效运行来增加收益，进而支撑养老企业和养老事业可持续发展。2014年，静安启动了服务标准化与管理信息化建设，2017年取得全国以及省级养老服务标准化试点合格验收，并结合养老服务需要，不断参与制定地方标准；同时，在信息化建设上，我们形成了管理与服务的信息化，为企业发展壮大奠定了坚实基础。

2015年以来，我们通过公建民营的方式，在合肥市先后获得20个社区居家养老服务中心站点的运营资质。同时，我们把成熟定型了的静安养亲苑服务模式，不断复制到省内其他地市，实现了养老板块的连锁化发展。

第三阶段，规模拓展、提质增效期，大幅提升了服务质量

我们紧抓机遇，在各项政策引领下，一手抓规模拓展，一手抓资源整合，增强企业的后发优势，全面启动了从机构到社区居家的智慧化医养服务提质增效建设，创建了三代同邻、在地颐养的新型养老服务模式。

在资源整合运用上，我们立足全周期养老服务的考量，借助历年来标准化、智能化、信息化建设的成果，重点搭建三级医疗体系:一级为社区服务中心健康管理小组，全面适时为长辈建立健康档案，加强动态管理；二级为静安中西医结合医院专家队伍，指导督促一级体系规范诊疗行为；三级为省内外专家合作团队，应急响应一二级体系需求，视情出诊、远程会诊以及开辟送诊绿色通道，为服务对象提供优质高效的医疗保障。三级医疗体系内部无缝链接，形成了良好的集成优势。我们从2012年起即与上海长海医院合作，一直联系紧密，合作成效显著。

现代化养老离不开智慧化手段。为了适应智慧养老新要求，2017年在省民政厅和合肥市民政局指导下，我们确立了以贯穿养老服务全过程的信息管理平台为核心中枢，通过智能终端设备和产品应用实现信息采集，再运用物联网、互联网、云计算等技术，对所有长辈的生命体征信息进行综合分析，为长辈生成个性化的服务和保障方案。紧接着，又创建了“1+3+5+N”架构的机构养老服务平台，一个医养超脑，三大管理系统（评估、服务、智能设备），五大服务体系（生活照料、健康管理、营养膳食、文化娱乐、心理慰籍），N个拓展社区，形成服务一体联动、高效运转的格局，在实践运用中同样产生了良好效果。

传承中华孝道，坚持品质养老、医养融合不动摇

合肥振亚养老创始人：姜文学（中医主任医师）

合肥振亚养老产业创办于2005年至今有15年。15年来，振亚养老始终坚持“帮天下儿女尽孝，替世上父母解难，为党和政府分忧”的服务理念，不断创业创新，探索和实现成机构养老的新模式，实现了品质养老、医养融合，基本达到了“国标”规范的要求。

一、发挥专业特长、探索医养结合

2005年那一年，坐落在合肥市瑶海区一家民办医疗机构“合肥同仁关怀医院”，在从事老年人临终关怀医疗护理业务基础之上创办养老院，取名为振亚老年公寓，把医疗、养老合为一体。并相继获得了省、市城镇职工医保定点。医养结合型养老机构在合肥市乃至安徽省尚属首家。这种新型的养老模式问世，引起社会各界的广泛关注。50张床位不到半年全部住满，大多数是高龄老人，百岁以上就有十多人，最长寿112岁。运营思路为以医为基础，护理为特色，医药费报销为支撑，医养结合。

二、“百善孝为先”，大爱立根基

振亚养老的名称由来，是爱心接力棒的传递。他追溯到九十年代，一场意外，振亚养老创始人姜文学在安徽中医药大学工作期间因公摔致股骨颈骨折，导致股骨头坏死，为了治病他遇到国外的一名华侨刘振亚爱心资助，让他走出困境、度过难关，股骨头坏死得以逐渐恢复。正因为之缘故以“振亚”命名的振亚养老开始创业之旅。大爱记心中，2005年11月，新安晚报一篇报道，一位九十多岁的高彩侠为照顾67岁残疾儿寻求资助的报到。振亚人义无反顾将高彩侠母子接到了振亚老年公寓义务赡养，转眼间，高彩侠儿子三年后去世，高彩侠奶奶仍留在振亚义务赡养，高奶奶今年已108岁。15年来，振亚人免去高奶奶各种费用，15年累计高达50多万元。15年如一日，平凡见真情。15年来，振亚养老把大爱记心中，热忠于以社会公益为主，把养老作为事业来做，真诚回馈社会，15年，振亚养老服务5000多人次的老人中，从来没有与老人家属发生过不可调节的纠纷。并为5位无依无靠的老人提供免费养老、送终服务。

三、艰难中求发展，蹒跚中前行

 随着老年人口的不断增加，老年人养老需求在不断变化，振亚养老面临要逐步转型升级。在无资金支持情况下，靠自筹资金解决养老规模。从2006年至2012年6年间，振亚养老先后投资600万元，成立了振亚老年呵护中心、振亚晚霞情老年公寓，设置床位700张，使振亚养老规模有较大幅度的提升，更重要是在养老服务的管理面制定了一些规范性流程，如什么是护理员管理规范、护理等级、老人入住协议、医养结合的健康档案等等，给各级政府在机构养老管理中提供较多的基础性资料作为养老服务管理规范。

四、不断创新，开创“公建民营”先河

为了解决更多老年人入住养老院的需求，解决在拓展过程中严重的资金不足。2013年至2016年4年中，振亚养老通过多种形式托管了合肥包河区骆岗敬老院、康园敬老院的2万多平米公建敬老院用房改建成社会化养老机构，这样可以减少硬件的资金投入不足，先后注册成立了包河区振亚老年公寓、振亚颐养长者照护中心、振亚老年护理院，设置养老床位808张，医疗床位100张，共投入装修改造、设备物品配备2500多万元，并承接了包河区骆岗、望湖、烟墩、义城四个街道的“五保”老人集中供养服务，为安徽省敬老院推行社会化管理奠定了基础，也是安徽省敬老院实行“公建民营”试点规模最大，服务面最广的一家民办养老机构。2017年被安徽省民政厅授予先进敬老院荣誉称号。

五、注重品质服务，提升为老服务质量

 在历年的行业检查和社会各界的考察调研中，振亚养老给人印象是专业服务、讲品质。2019年11月份在安徽省老博会及长三角民政会期间，上海市民政局一行在考察滨湖振亚时也给予高度评价和认可。在评价和认可的背后是振亚养老始终坚持一个品质，品质注重是细节。振亚养老先后制定了养老服务内控标准，各级管理人员和技术人员考核细则，多种形式内部技能大赛等，成为多学科的实训基地，含金量较高是2018年合肥市首届老年专科护士实习基地考评中一举成为合肥市首届老年专科护士实习基地，承担合肥市级医疗机构及民办医养结合养老机构护士的实习任务，已先后接受了合肥市一院、二院、三院等一批医疗机构的共50多位专科护士来振亚实习。为合肥市培养医养结合专科护士贡献一份力量。

六、输送振亚品质养老品牌，嫁接社会资源

“振亚养老”是振亚一代人15年奋斗的成果，如何让这一养老经验得以传承，发挥资源优势，造福于广大老年人，振亚养老在不同阶段采取不同方式输送品质养老经验先后同黄山市、宿州市、六安市、巢湖以及肥东县五家养老机构建立战略合作关系，与江苏南京、上海市2家机构建立紧密型合作体系，试探将养老产业输送到基本市场。

七、实现真正意义上的医养融合

从2018年起，合肥市振亚养老产业将原合肥同仁关怀医院的养老院剥离成为独立的医疗机构。将包河区振亚老年公寓打造成五保老人和社会化老年人融为一体的养老机构实行统一管理。集中人力、财力在滨湖振亚建立医养结合示范基地。并已成为合肥市离休老干部医养结合定点、合肥市城镇职工住院医保定点，基本实现入住在滨湖振亚的合肥市城镇职工中的失能老人和离休老干部医疗得到了有力保障。

振亚养老已走过15年的创业之旅，未来的振亚将在现有基础之上进一步输送品质化管理模式，拓展居家、社区养老新空间，最大限度地缩短投资回收期。

安徽红叶林·养老运营管理经验汇报

安徽红叶林养老院 付林

2019.12.17

一、简介

红叶林·养老源于2002年皖北地区第一所民办养老机构（蒙城县夕阳红老年公寓），拥有18年养老服务运营管理经验，目前红叶林·养老运营阜阳市老年公寓等7家养老机构。两家日间照料中心（阜阳颍州区、南京江北新区），一个国家发改委普惠性养老在建项目，机构床位2000余张，居家服务对象1000余人。

一家“全国爱心护理工程示范基地”；“安徽民政系统窗口单位为民服务创先争优活动优质服务品牌”；一家全国首届“敬老文明号”；两家5A级社会组织；一家安徽省第一批医养结合示范创建单位和全国医养结合典型经验；“医养结合”技术研发项目阜阳市科技进步二等奖。

红叶林·养老将致力于长期照护公益性、普惠性连锁经营，打造标准化服务和精细化服务，加强人才培育，探索养老机构文化建设，提高智慧化养老研发和运营水平。

二、发展历程

2002年蒙城县夕阳红老年公寓

2005-2008先后成立颍州老年公寓、二、三、四分院

2010年阜阳市老年公寓

2014年阜阳红叶林老年护理院

2015年成立界首市红叶林老年公寓

2015年运营阜阳市颍泉区康乐敬老院

2016年筹备界首市红叶林老年公寓汪庄分院

2016年底运营阜阳市救助管理站

2016年底运营颍州区民政局“居家养老服务项目”

2017年与阜阳市第四人民医院合作投资建设“医养结合”项目（普惠性养老项目）

2018年运营颍东新华养老服务中心

2019年运营文峰社区日间照料中心

2019与南京孝德智慧养老有限公司合作研发智慧养老服务系统和智能化产品

2019年运营南京江北新区盘城敬老院和盘城红叶林养老服务中心

三、发展思路

（一）总部基地打造

1.精细化服务是基础

2.人才培养是保障

3.文化建设是灵魂

（二）发展规划原则

1.人力资源本地化，管理运营本土化。

2.聚焦长期照护、失智失能，融入“医养结合”“智慧养老”。

3.重点运营“公建民营”，走“普惠养老”之路。

（三）复制条件

1.标准化建设和精细化服务

2.专业化运营管理

3.PDCA监管模式（计划、执行、检查、改进）

四、建议

1.战略设计瞄准发展方向

2.服务质量决定发展水平

3.人才战略是发展的保障

4.赢利模式是发展的动力

5.绩效模式是留人的核心

6.文化建设决定持续发展

宁国市老年公寓建设与管理工作情况汇报

  刘 庆

（2019年12月17日）

尊敬的各位领导，大家好！

  现将宁国市老年公寓建设与管理工作的具体情况作如下汇报。

宁国市社会福利院成立于1957年，是安徽省二级福利院，目前已发展为集城镇特困人员供养、特殊儿童“养教治康安”、社会化有偿代养、医疗康复、文化娱乐和养老服务技能培训于一体的综合型社会福利服务机构。全院占地面积76亩，建筑面积2.9万平方米，拥有职工90名（其中正式编制6人），各类服务对象300余人。

因宁国市的老龄化程度较高，市福利院从1995年成立了市老年公寓，开始面向社会开展托老等有偿服务，至今已为省内外提供社会化养老服务达4500余人次。

宁国市老年公寓的工作在各级领导的高度重视和支持下得到了长足发展，先后被授予第四届“全国文明单位”、“全国养老服务示范单位”、“全国民政标准化示范单位”、“全国民政系统优秀服务品牌”、“全国爱心护理工程示范基地”、“首批全国社会工作服务示范单位”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国三八红旗集体”、“全国敬老文明号”、“全国青少年维权岗”等十余项国字号荣誉称号，连续19年蝉联八届“安徽省文明单位”。

一、贴合服务需求，完善功能区建设。

市老年公寓的服务宗旨以“孝爱”文化为主线，在发展中不断贴合养老实际需求，通过对上争取项目资金及本级配套，新、改扩建现代养护服务居所、功能性用房、配套设施等，满足不同层次的养老服务需求，打造“环境如公园、休养如乐园，生活如家园”的宜居养护服务机构，开创性的设置了音乐感官室、情景互动室、怀旧空间、心理慰藉室、社工园地、安宁疗护室等功能区域。

目前，宁国市社会福利服务中心提升工程项目已引入世界银行贷款项目资金，总投资5718万元，申请世行贷款4500万元，资本金1218万元，利用福利院现有76亩土地，新增总建筑面积9054平方米，购置相关设备；改造并新建道路合计5500平方米；改造并新增绿化面积合计8750平方米。主要建设内容包括三大块：一是新建老年服务中心失智失能护理床位260张；二是建设“寿星乐园”文化活动中心；三是附属设施与配套设施提升建设。

二、引入管理体系，创建标准服务品牌。

一是狠抓党建、文明创建，凝心聚力促发展。机构立足服务行业特点，突出党建、文明创建在院务工作中的主导地位，形成了院长亲自抓，分管院长具体抓，层层抓落实，全员参与，定期研究，动态跟进的创建机制，以党建带群建，有效保障了我院各项工作的有序开展。

二是重视技能培训，提升专业服务水平。机构重视职工的专业性塑造，每年投入数十万元通过“走出去、请进来”等方式进行职工专业技能培训。目前，全院职工90名，100%持证上岗：初、中、高级养老护理员各占比例，标准化工程师、社工师、助理社工师、心理咨询师、营养配餐师、特种作业人员、“三标”体系内审员在各自的岗位上均呈现专业性。

三是创新管理体系，推动服务品牌增值。2011年我院引入国际质量、环境、职业健康安全管理体系，“三标”体系运行9年来，有效提升全院管理与服务水平，2015年成为安徽省服务业标准化示范单位，2018年被国标委确定为国家级社会管理和公共服务综合标准化试点合格项目。搭建了安徽省首个社会福利服务标准体系131项，其中机构内部标准64项，目前已发布27项社会福利服务地方标准，有效填补了安徽省在该领域的空白。目前，由我院主导起草的《养老机构危险源识别与控制规范》、《养老机构休养人员心理护理规范》2项地方标准已被立项为民政行业标准。

社会福利服务标准化工作开展以来，一是规范了我院的服务流程，提升了服务水平。通过服务标准化的实施，我院制定了《服务工作手册》，实现了操作有依据、服务有流程，明确服务工作步骤、内容和质量，强化对过程的监管和控制。借助每月考核机制，为服务质量提供有力的保障。二是增强了服务意识，提升了机构的安全系数。在标准贯彻实施过程中，通过《养老机构危险源识别与控制规范》等，将健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，将安全以事后检验为主转变为以预防为主；从分散管理转变为综合治理，层层落实危险源的管理及控制。三是促进了机构的发展，机构社会效益显著。四是品牌效益彰显，受到了各方关注。《中国社会报》、《社会福利》杂志、《安徽日报》等多家新闻媒体对宁国市社会福利院标准化建设工作给予报道，标准化建设的品牌效益不断彰显，受到各方的广泛关注。

以标准规范服务，以标准化提升服务内涵，宁国市老年公寓不忘服务之初心，始终践行“策划→实施→检查→处置”的PDCA循环模式，在团结协作和创新中，保持机构管理与服务的最佳秩序。

汇报完毕，不足之处请批评指正。

安徽乐年健康智慧养老实践

安徽乐年健康养老产业有限公司

(2019年12月17日)

一、安徽乐年健康养老集团的基本情况

乐年养老始创于2011年8月成立的德泽居家养老服务中心，当时通过搭建覆盖全市的居家养老服务平台，和运营商合作为老年人提供紧急救助，生活帮助和关心关怀等居家养老服务，是专业提供养老服务与管理的运营单位，我们一直致力于为长者们提供高品质的生活照护和全方位的身心疗养康复服务。

安徽乐年养老集团旗下机构先后荣获“全国爱心护理工程建设基地”、“民政部和国家发改委《国家物联网养老应用示范工程项目》”、“安徽省社会工作专业人才实训基地”、“安徽省养老服务业标准化试范单位”等荣誉。去年发布了安徽省养老机构合同管理规范的地方标准，在2018年被安徽省质监局和民政厅推荐为全国标准化试点单位。

安徽乐年养老集团2014年经过层层筛选考核成为民政部和国家发改委《国家物联网养老应用示范工程项目》试点单位，以此为契机，集团构建智慧养老服务平台，推行“线上+线下”的智能养老方式。采用科技化、智能化、云计算的手段，实施“健康管理、紧急救援、医疗康复、生活服务、机构管理”五大方面服务，以及结合人体感应、智能床垫等硬件支持，建立健康数据档案、健康分析报告。同时采用手机APP，方便子女随时了解父母的健康状况，实现实时主动监测和及时报警等。无论子女身在何处，打开手机，及时传递子女关爱及孝心，方便关注长者身体状况。

二、积极探索以嵌入式长者照护之家辐射带动社区、居家为老服务

社区嵌入式长者照护之家主要针对居家，失能，失智长者，并重点辅助社区及周边高龄、独居、纯老年人家庭以及半自理、轻度失能失智且生活需要照料的老年群体，是集生活服务、社区照料、养老居所、医疗保健、文体活动和增值设施于一体的复合型为老服务中心，提供的为老服务多元化多样化，容易就近满足周围老年人的需要，同时因为就在家门口所以很像是“自己家的幸福长者俱乐部”，有家的感觉有家的温馨有家人般的爱护。

乐年目前运营的嵌入式长者照护之家，有几点特征：

第一，是地理位置位于社区人口密集的位置，也是社区周边长者熟悉的“老地方”，长者照护之家在空间功能布置上，设置了多功能活动室、有理发室、阅读室、书法室、诗词社、舞蹈室、沟通社、社区餐厅等满足社区老人活动的场所，在这里，周围的社区老人可以来这里阅读会友、观影理发、就餐喝茶聊天等。而家人无法照料的失能失智老人，则可以在长者照护之家享受短期托养、日间照料等护理服务。

第二，嵌入式服务则是以长者照护之家为枢纽，将助餐、助浴、上门护理代购等服务辐射到周围的社区老人家中，社区长者一个电话打来，长者照护之家则可以立即提供助老服务，让社区居家老人可以享受到家门口十分钟便捷为老服务。

第三、积极探索运用安全可靠的物联网科技进一步保障机构和居家老人们的安全养老服务。

2016年在庐阳区民政局指导下创新实践在全国运用物联网科技为居家长者提供“安全卫士”服务，首先在庐阳区选取50位高龄，低收入，空巢，失能老人家庭，用集成远程看护及多功能辅助的照护硬件提供支持，为长者提供一站式为老服务。其中，远程智能照护系统具备紧急呼叫、亲情热线、活动量感应、服药提示、生命体征采集等功能，我们为长者配置一张智能床垫，他的健康活动状态、当天的生命体征数值可自动上传至家属手机APP，而智能照护床垫相当于半个值班护士，夜间时刻保障着老人家的实时健康安全，一旦老人家出现生病等紧急情况立刻报警到亲属及社区长者照护之家值班设备上，工作人员立即可以协助亲属实行及时救助，有效降低老人家在家中出现危险情况而不能及时知晓的概率。

三、未来发展

未来，我们将继续坚持，积极探索为社区，居家和机构提供完整适合的综合为老服务模式，积极善用科技元素为长者们提供更安全，实效和被长者们真正需要的为老服务，不断推动“居家养老、社区养老、机构养老”的全面、协调、可持续发展的运营模式，坚持提高长者的生活质量和幸福指数，真正实现让长者们能乐享幸福晚年。

城乡一体化智能养老服务模式的探索

安徽省宿松县温馨老年公寓

赵长水

根据相关统计数据,中国已经进入老龄化阶段,庞大的老年群体给我国的养老、医疗和社会服务等各方面造成了很大的压力。在此背景下,我国养老产业的规划建设是非常急迫的,养老产业的规划建设能够在很大程度上缓解养老压力,是实现“老有所养”的重要环节。安徽省宿松县温馨老年公寓自2012年成立以来，始终遵循“以人为本、孝行天下、服务老人、回报社会”的办院宗旨，秉承“有爱心、有耐心、有责任心”的服务理念，坚持“把养老服务既当事业来发展，又当产业来经营”的发展思路，立足城乡养老服务市场，根据每位入住老年人的身体及心理需求，通过不断探索和实践，走出了一条集“科学、绿色、亲情、文化”于一体的城乡一体化智能养老之路，为老年人提供生活照料、护理、康复理疗、精神慰藉、文化娱乐、人文关怀等多个方面、多个层次、多种类型的专业服务，使入住在这里的每一位老人都能度过一个美好、快乐、幸福的晚年。

下面，我围绕3个方面来谈一谈城乡智能一体化养老问题。

第一个方面：城乡一体化智能养老服务模式的必要性

根据宿松县统计局2018年4月发布的数据，2017年宿松县户籍人口88万人，其中60周岁以上人口14.54万人，占总人口的16.52%。但随着空巢、独居和子女无法照料等老年群体的增多，以及居民生活水平的不断提高和城乡低保制度、城乡无保障老人社会保障制度等兜底经济保障政策的出台，城乡家庭对社会养老资源的依赖日益增强，特别是对养老需求的内容日趋丰富和多样化，而现有的养老机构因条件有限、服务模式滞后，使老年人口的养老需求难以得到有效满足。因此，加强社会化的养老机构建设，在养老机构实行城乡一体化智能养老服务模式是历史发展所趋，也是满足人们生活需求的现实需要。

第二个方面：构建实行城乡一体化智能养老服务模式的内容

①设立网格化养老公寓。从满足养老事业需要、方便城乡老年人入住、提高服务效能等现实问题出发，在全县22个乡镇科学布点，不断扩大发展规模。从2012年起，共整合、组织资金4000多万元，先后在破凉、九姑、下仓、北浴、陈汉、汇口、复兴、五里等14个乡镇设立网格化的养老公寓；对每所公寓的外观标识、运行模式、医护人员配比都进行了标准化配置，并统一开展医养结合服务，以满足入住人员在服务质量上的需求。

在每所公寓都建立了功能齐全的服务设施；以自愿为原则，在每所公寓推行流动服务举措，以打破区域之间在环境、资源、文化等方面上存在差异给养老事业造成的限制；对提出更换区域的入住老人，将根据其需要，安排设立在丘陵地区，或山区，或湖区，或城区的养老公寓居住，使其真正享受到“科学、绿色、亲情、文化”养老带来的高质量服务，让城里老人享受到农村的生活、农村老人享受到城里的生活，由此使他们的晚年生活变得丰富多彩，从而达到一体化智能养老服务的效果。

②“科学、绿色、亲情、文化”养老内涵。一是实行科技养老，实现服务智能化。推行“互联网+”智能化服务模式，在每所公寓安装了监控探头，随时监测老人的活动轨迹及身体状况，防止突发性情况发生；在失能老人床上安装了感应护垫，随时掌握老人大小便情况，以便提供及时、周到的服务；为失智老人佩戴GPS定位仪，设置电子护栅，随时掌握老人的活动情况，防止老人走失；同时监测老人心率、血压等生命特征。二是实行绿色养老，实现服务优质化。在每所公寓建立了生态化的种植和养殖基地，让入住的每位老人享受到无公害、无污染的绿色环保食品。三是实行亲情养老，实现服务人性化。为高龄、非自理老人，提供医疗、康复、餐饮、心理咨询等全方位服务；定期组织老人过集体生日，为老人送祝福；逢年过年，举办各种联谊会，邀请老人亲属参加，让老人享受亲情带来的温暖。四是文化养老，实现服务多元化。在每所公寓设立了休闲广场、书画室、棋牌室、健身室等娱乐设施，配备了大型投影设备、音响，定期邀请社会文艺团体到各所公寓开展文娱活动，丰富老人的精神生活。

第三个方面：城乡一体化智能养老服务模式带来的成效

①取得较好的社会效益。通过在全县设立14个网点，一是帮助政府解决了农村空巢、独居和子女无法照料等老年群体的养老问题，并为2000多个家庭解除了后顾之忧。二是帮助农村贫困户解决就业问题，已解决214名贫困人口就业，并每年为各地菜农、养殖户、种粮户创收达500余万元，有力地带动了农村地区扶贫脱贫攻坚工作的深入开展。

②取得较好的发展效益。温馨老年公寓从2012年成立以来，入住老人从当年的十几个人，发展到2000多人；从局限于在山区乡镇的设点，拓宽到在湖区、丘陵地区、城区的设点，并延伸到周边县市，让入住的老人遍及城乡各地，推动了养老事业的规模化、科技化和可持续化发展。

③取得较好的品牌效益。通过持续推行公建民营的发展模式，在全县不同区域实现了网格化布局，有力地整合了满足企业日益壮大所需的资源，使公寓成功实现城乡一体化的智能养老服务模式。公寓自成立以来，无一例入住人员意外事故的发生。同时，因服务设施齐全、服务水平专业、服务质量到位，得到了社会各界的一致好评，并先后被省内外多家媒体报道。公寓法人赵长水先后荣获“全国百名敬老志愿者”、“中国红十字会安徽省志愿者先进个人”、“安徽省敬老助残先进个人”和“安徽省助残扶残先进个人”、“全国优秀护理员榜样人物”、“中国慈善总会长照天使提名奖”等荣誉称号。谢谢大家！

合肥市蜀山区光明老年护理院医养结合工作情况汇报

包义霞 院长

(2019年2月17日)

一、基本概况

合肥市光明老年护理院始建于2013年，总院位于合肥市蜀山区环湖东路572号，建筑面积1.5万平方米，设置养老床位500张，医养护理床位306张。是一所集医疗、养老、护理、康复为一体的医养结合型护理院。是合肥市职工居民医保定点单位、市离休干部医养结合定点单位、省医养结合示范机构试点单位。光明护理院一直致力于收住长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复促进、安宁疗护等服务。

二、两开创、五特色

（一）两个开创

1、开创合肥市民办“医养结合”养老先河。

2、开创合肥市养老院失智护理专区。

（二）五个特色

特色一：三院合一（养老院+护理院+医院）养老管理模式

光明养老院为老人提供生活方面的照料；光明老年护理院侧重老人医疗方面的护理，各楼层设立医护站、治疗室、医办室，配有专业的医护团队，提供24小时服务；光明老年病医院成立于2004年，设置内科、外科、骨科、五官科、口腔科、康复科等科室，配有专业的医疗设备，可随时为老人提供大型CT、DR、彩超、心电、脑电、化验以及重症监护等专业服务，满足老人的医疗设备检查需求，提供医疗、护理及康复依据。

特色二：康复促进融于医养结合养老之中

由于护理院内的老人大部分是失能和失智，有相当的一部分老人是从三甲医院ICU室、神经内科、康复科等科室转至老年护理院，因为这些老人不仅需要长期的医疗生活护理，同时要专业的康复师进行康复治疗，我院对每位需要康复的老人制定康复和训练计划，进而有康复师和针灸理疗师进行专业的康复及中医治疗，确保每位需要治疗的老人在第一时间达到专业正规化治疗，从而让这些失能老人最大程度达到生理和心理的康复，有相当一部分老人康复达到自理或半自理，能够回到家庭和家人一起重新生活。

院内定期组织开展健康教育、保健预防、疾病防治等各项专业培训和学习，培养老人及员工树立健康预防意识，学习掌握保健康复知识；根据老人身体状况及需要，个性化制定心理疏导、功能训练等康复治疗方案，同时运用中西结合的康复治疗方法，有效地促进老人心理、生理及各种慢性疾病及肢体功能障碍的康复，得到老人和亲属的充分认可。

特色三：与各宗教团体建立生命关怀团，提供多种形式生命关怀、安宁疗护服务

本着人文关怀的原则，我院开设了安宁疗护服务项目，对各类晚期肿瘤患者、器官衰竭且目前医学尚无有效手段的老年患者进行安宁疗护舒缓治疗，在充分尊重老年患者及家属意愿的前提下，我们与合肥市开福寺生命关怀团建立了“往生堂”，与合肥市基督教长期建立合作关系，每周六都有教会老师来和信教老人一起做礼拜，给予生命后期重点照护，让安宁疗护患者有尊严的离世。

特色四：建立多部门、多科室联合会诊，查房制度。

从家属来院咨询开始建立较为完善的入院老人健康档案。来院入住时有各科主任、护理部、后勤部给老人综合评估，制定老人医疗护理、医疗急救、康复理疗、生活护理、心理咨询等方案。每天有各科主任联合查房以及中科大附院主任医师24小时院内随时会诊，确保住院老人医护康养安全。

特色五：医联体内的双向转诊与社区互转服务

与安徽医科大学第一附属医院、安徽省肿瘤医院等多家三甲医院签订医联体协议，确保院内老人生病有绿色通道，直接到大医院就诊。同时护理院与社居委、社区卫生服务机构建立双向互转服务，社区内有护理、康复需要的老人直接到护理院来，康复护理好的老人又能直接转回社区和家庭。

三、医养结合养老模式的实际成效

医养结合养老模式是我市为减轻老人、家庭、医院及政府负担而实行的一项惠民政策。通过近几年来的实际运行，效果十分显著。首先，减轻了老年慢性病患者长期占用床位而导致的医院床位周转压力，同时为政府节约了大量医疗资金；其次，减少过度治疗，减轻了老人家庭的经济负担和精神压力（入住护理院和入住医院相比，在费用方面至少为家庭减少一半），同时在护理院养老也解决了亲属不能在老人身边陪护和尽孝的实际困难。第三、弥补了在家庭养老或社区养老中缺乏医疗康复及专业护理的不足，帮助家庭切实解决了后顾之忧。

四、下一步打算

1、我院将加强建设养老服务业标准化试点单位项目工作，为入住的老人提供更加规范化、标准化的服务，让老人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。

2、我院将积极参与政府服务项目，增强光明养老服务规模，打造光明老年护理院连锁企业。

做到满意赢得惊喜创造感动产生信赖

----用“金钥匙”开启医养结合服务新征程

合肥医健新安护理院 周红 书记

(2019年12月17日)

合肥医健新安护理院（以下简称医健新安）是上市公司亿帆药业（股票代码：SZ.002019）旗下的医疗产业，以医为基础、以护为依托、以养为拓展、以服为保障的医养结合型的医疗养老机构，占地面积18000多平，共设19层，规划189个病房、368张床位。

医健新安成立于2017年3月，于2017年8月取得医疗机构执业许可证，2017年9月正式营业，同时于2018年4月取得养老机构设立许可证，开设养老床位68张。截止目前，已运营2年多，入住老人330人，入住率达90%。2018年以来先后取得合肥市人力资源和社会保障局颁发的“合肥市医疗保险定点医疗单位”、合肥市离休干部医养结合定点医疗机构、合肥市卫计委颁发的“合肥市老年专科护士临床实践基地”等。医健新安积极配合社区工作，响应政府号召，建立“清溪路社区残疾人救助站”，为广大社区老人及残障人士提供支持和帮助，收到院内院外老人及家属的一致好评和认可。在2019年8月医健新安承接了五里墩街道智慧养老第三方公益服务工作，并与五里墩街道清溪路社区联合打造合肥市社区便民首家居家护理中心，为辖区失能、半失能人群提供专业居家护理服务。

一、秉承“金钥匙”服务理念。

医健新安从开业之初就引入“金钥匙”“先利人、后利己；用心极致、满意加惊喜；在客人惊喜中，找到富有人生。”的服务理念和“人人都是VIP,个个都是金钥匙”的服务要求。并于2018年9月加入了“国际金钥匙联盟”，成为全国首家“金钥匙联盟”医养结合机构。护理院养老院全体员工也是在给老人提供医、护、康、养的点点滴滴服务中，护理院按照“对待老人像对待父母一样孝顺、像对待子女一样呵护，像对待朋友一样友善、像对待领导一样尊重”的要求，力求“做到满意、赢得惊喜、创造感动、产生信赖”。在“金钥匙”服务哲学和理念的强大支撑下，护理院谱写了医养结合温馨服务的新篇章。2017年护理院先后荣获“中国服务贡献奖”和“中国服务示范企业”。

二、专业团队

专业技术团队为真正做到以医为基础，以护为依托，医健新安配备了相应的专业团队：包含医生、康复治疗师、B超、检验、放射、心电图等40人的医疗团队，其中以省内神经内科专家、现安医二附院内科主任高宗良院长为代表的含1正2副的12人的医生团队；有40人的护理专业毕业、具备护士资格证的护士团队，其中包含2名主管护师；另外，我们还配备了110人的护理团队，这些护理员也都是经过专业培训和考核，具备爱心和责任心的人士。

三、医疗服务及保障

医健新安自运营以来，贯彻执行国家医疗卫生法律法规，始终严抓医疗质量管理，全面提高医疗服务质量，做好医疗业务发展、医疗质量监控、保证医疗安全，自开业以来医疗方面无大的纠纷和事故发生。同时医健新安自开诊之初就建立了医疗质控的三级管理体系，制定了各类规章制度、应急预案及工作流程，并汇编成册，同时整理编制了《临床医生手册》、《常见疾病诊疗规范汇编》、《常见医疗技术操作规程》等各类医疗标准，要求临床医生认真学习、严格考核，规范医疗行为。

医健新安开设老年神经系统疾病专病门诊、高血压门诊、康复门诊，其中老年神经系统专病门诊是由高宗良院长带领专家医生团队坐诊，主要治疗疾病：老年期痴呆、帕金森病、脑瘫、继发性癫痫及老年期睡眠障碍疾病等。

重视专科建设，创建老年痴呆专区，开展康复特色专题研究。医健新安致力打造阿尔茨海默症专区、康复中心，康复中心配备各种康复器材：PT训练床、网架、滑轮吊环训练器、股四头肌训练椅等，治疗师们会根据患者的实际情况综合采用运动疗法、作业疗法、物理疗法、言语治疗、心理治疗、康复工程、康复护理等手段帮助患者康复。除了这些西医康复手法外，医健新安还有传统的中医康复：拔罐、艾灸、针灸、推拿、红外线照射等。通过传统和现代康复结合，脑卒中偏瘫患者、阿尔茨海默症、帕金森综合征、骨伤疾病、慢性疼痛、心肺康复等方面康复有独特的效果。有些老人不方便下床，治疗师们也会走到床边为老人进行治疗。康复中心把“爱心、信心、耐心、恒心、细心”作为全体员工的行为准则，把健康和身体恢复带给每一位需要帮助的老人。

同时，我们与安医二附院、901医院建立了医联体合作，享有绿色通道服务、同时在医疗上密切合作。

（四）养老服务

医健新安本着培育积极健康的生活方式，打造快乐幸福、欢度晚年的“新家园”，力求做到老人文化生活丰富、邻里经常走动、邻里关系和睦和谐、有序、健康。老人每周都有文化娱乐活动，打牌麻将、猜谜语讲故事、保健操、健康讲座、影视剧欣赏、阅读、文艺表演，各种活动穿插，创造老人融合机会，丰富老人文化生活，让所有住在这里的老人开开心心、快快乐乐、健健康康。

养老院秉持“爱心意识、形象意识、服务意识、执行意识、团队意识”五大意识，以温雅的员工、温暖的氛围、温馨的照护，提供标准化的专业照护、定制化的精神陪伴，让尊者老有所养，产生舒适感；老有所医，产生安全感；老有所乐，产生幸福感；老有所为，产生价值感。

每个房间都配备有独立的卫生间、卫生间采用了防滑措施，；同时每个房间配备独立储物柜、空调、暖气、电视机等；患者床头医疗设施按照医院的标准配备氧气、吸引和床头呼叫铃；房间的门边也贴上了防撞角，以防止老人磕碰。

从院外到院内以党建活动为引领，做好党建工作的宣传细节，以创新宣传为途径，设立在院党员先锋岗，让在院老干部、老党员成立党员小组，不定时开展“不忘初心，牢记使命”等主题思想学习。同时社会志愿者经常到院内进行奉献感恩的活动，针对护理院周边老年群体开放免费老年活动中心，与老年协会或老年大学合作举办麻将、书法赛、歌咏赛、老年戏曲大赛等。

（五）护理服务

两年来根据老人生理、心理及疾病的特点开展针对性护理工作，形成了“专科护理、褥疮护理、心理护理、护士礼仪”四大护理特色。以独特的护理模式，先进的服务理念、严谨的工作态度、人性化的温馨护理，为老人缓解病痛、提高生命质量。

专科护理：护理部认真分析了医健新安近两年来收治的老年病人的病种分类与年龄结构的特点，以操作规范为依据，制定了涵盖20多个病种的专科护理实施细则，并在实施过程中不断加以修改与完善。结合老年护理的特性，坚持对所有护理人员进行基础护理工作的考核以及专科护理知识的培训，经过实践—理论—再实践—再理论这样的反复循环，形成医健新安专科护理特色。

褥疮护理：护理院组建褥疮科研护理小组，针对老年褥疮病人的不同情况，探索并总结出一整套行之有效的做法。在对病人全身情况、心理因素、环境影响、生活习惯、卧床姿势、饮食起居等诸多方面进行全面分析与综合归纳后，因人而异地制定清创方法与创面处理，并结合活动翻身、细心护理、营养调配、合理用药、情绪调节等多项措施，收到良好效果。两年来，病区共收治带入褥疮病人50例，治愈40例，治愈率达80%。新安护理院的褥疮护理在社会上形成一定的知名度，许多褥疮病员慕名而来。

心理护理：本院实行无家属陪伴模式，为此护理方面加强了对老人的人性化服务。病区运行心理护理的程序从心理调查、制定方案，到实施护理，再到评估结果。每个细节都是经过心理护理小组群策群力，对提出的合理化建议进行详细分析、总结、归类和采纳。病区开展心理护理是以床位护士及心理护理小组服务相交叉的形式，及时给予老年人心理的疏导。

护士礼仪：加强护士的规范化操作教育和培训，强化基础护理质量的控制。在护士礼仪建设方面，不但制定并实施迎接新老人入院规范、送出院老人规范、而且为了进一步突出人性化服务，我们不断扩展和延伸护理服务。在病区营造文明礼貌、团结和谐、积极向上的氛围，护士每两小时按时巡房，早晚床头交接班向老人问好。对所有护士实行全方位礼仪培训，实行微笑式服务、站立式服务、首问负责制、电话礼仪、接待礼仪、问候语等，把护士礼仪落实到工作的每个环节。

（六）临终关怀

医健新安不仅让老人们老有所养、老有所乐、老有所为，同时也让老人走得有尊严，目前我们已开展为故去老人穿寿衣、遗体护理、并举行告别仪式等工作内容。同时，我们计划在19层打造安宁疗护中心，提供舒缓疗法，让老人老有所终，走得有尊严。

医健新安护理院开诊二年多以来得到患者的高度认同和社会广泛好评，目前收到锦旗200多面，感谢信60多封。正如合肥市蜀山区前区委李书记在考察护理院时说：“合肥医健新安护理院正是抓住了社会的痛点，填补了行业的空白，补齐了社区的短板，解决了家庭的难题”。

护理院全体员工发扬敬老爱老的传统美德，秉承金钥匙服务理念，用爱心努力打造一个温度的护理院，力求为老人提供一个全方位、一体化的便捷的医疗、养老、护理、康复和安宁疗护服务保障之所，并且我们持续地努力和探索，争取做得更好。

为了更好的开展健康养老服务业人才培训工作，中国老龄事业发展基金会智慧健康养老专项基金管理委员会发起并负责在全国范围内开展老年人能力评估课程培训。

12月18 -19日，省老年基金会和中国老龄事业发展基金会智慧健康养老专项基金管理委员会并联合安徽恒信久远养老服务有限公司共同开展一期老年人能力评估师培训班，对全省70多名护理骨干学员进行老年人能力评估师的培训。学员完成老年人能力评估课程培训，通过严格考核合格后，将获得由中国老龄事业发展基金会签章颁发的《老年人能力评估师》资格证书，并可通过中国老龄事业发展基金会官网的证书系统进行查询。

今后，我省根据不同的对象将适时举办《老年人能力评估师》培训活动。